余柷青關注「歷史文化場域經理平台草案」但更要守住公開透明與財務風險

2026-04-21 13:32:25

NVN地方新聞

【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

臺南市政府文化局今於議會提出「臺南市歷史文化場域經理平台設置自治條例草案」專案報告；市議員余柷青表達支持臺南推動歷史文化保存，也理解市府希望透過行政法人模式，整合公私資源，協助歷史老屋、文化資產與歷史文化景點的修繕、營運及管理；但越是新創制度，越要把監督、透明與風險控管講清楚，否則立意再好，也可能衍生新的爭議與財務負擔。

▲余柷青關注「歷史文化場域經理平台草案」但更要守住公開透明與財務風險。(余柷青提供)

余柷青指出，草案明定平台可接受政府預算核撥、民間捐贈、受託經營及營運收入，且民眾與企業對平台的捐贈，依法得視同對政府捐贈，於所得稅申報時列舉扣除或列為費用，且不受金額限制。正因為這類資源涉及公共性與租稅優惠，市府更應主動建立明確的揭露制度，包括捐贈用途、募資流向、專戶管理、查核方式及年度報告格式，讓社會可以清楚檢驗，避免制度遭到濫用。

余柷青也表示，歷史老屋多數屬於私人財產，實務上常面臨繼承、共有、買賣與經營權更替等問題，未來若所有權人或接手者不願續行參與，平台該如何退場、由誰承接責任、契約如何處理，都必須預先制度化，以健全該案之推行。

在財務風險部分，余柷青強調，草案雖規定平台舉債須以具自償性質者為限，且須報監督機關核定，但同時也規定，一旦平台因情事變更或績效不彰而解散，其相關債務將由監督機關概括承受。這代表市府在制度設計上，不能只談理想，還必須把風險講清楚；要求文化局於後續法制作業中，應補強舉債上限、審查標準、預警機制、停損門檻與接管方案，避免未來營運不善時，最後仍由全民買單。

余柷青最後表示，市府應支持有能力、有使命感的團隊投入文化保存，但市府既然是監督機關，也是重要資源提供者，就必須比照成熟文化機構的標準，做到年度預算、決算、績效評鑑與財務資訊的主動公開。唯有如此，臺南的文化治理創新，才能真正走得長久、走得穩健。