【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

今（18）日台南市議員李宗霖於建設部門業務報告時質詢觀旅局，針對交通部觀光署最新公布的 2025 年國人旅遊狀況調查指出，台南傳統熱門景點安平到訪率僅 1.80%，排名從 2023 年第 3 名大幅滑落至第 10 名；反觀國華友愛商圈以 1.88% 首度進入前 10 名，顯示國旅版圖與消費型態正在快速轉變，台南觀光正面臨「舊景點衰退、消費型態轉移」的挑戰。

▲安平國旅到訪率跌剩1.8% 李宗霖：台南觀光不能再吃老本。(記者黃雋淮 攝)

李宗霖表示，安平過去一直是台南國旅的龍頭指標，2019 年到訪率 2.75%，排名第 4；2023 年仍有 2.55%，與礁溪並列第 3，2024 年卻降至 1.80%，排名一路下滑。他質疑，安平除了傳統古蹟、老街之外，是否已缺乏新的觀光亮點？觀旅局應深入分析遊客流失原因，並提出具體且具吸引力的國際級或創新亮點計畫，重新找回安平的觀光吸引力。

李宗霖指出，觀光署調查顯示，國人從事逛街、購物及泡湯等休閒活動比例達 57.1%，首度超越自然賞景；一日遊旅客最喜歡的活動則是品嘗當地特產及特色美食。國華友愛商圈首度進入前 10 名，正反映旅客行為已從單純景點參觀，轉向商圈、美食與體驗型旅遊。他要求觀旅局檢視觀光資源配置，不能只著重傳統景點硬體維護，也應強化特色商圈及美食街區的軟體升級與整合行銷。

李宗霖也提醒，國華友愛商圈雖帶來人潮，但行人徒步區、環境衛生及排隊影響交通等問題也隨之而來，市府不能只追求人潮，更要維持完整觀光體驗，避免熱門商圈重蹈其他縣市名商圈跌出榜外的覆轍。

此外，調查顯示國人旅遊地區北部占比已升至 45%，南部卻降至 24.9%。李宗霖強調，台南面對「北熱南冷」的國旅警訊，觀旅局應提出具體行銷策略，重新吸引南部旅遊市場，同時思考在高鐵、台鐵帶動的一日生活圈下，如何提高台南過夜客與留宿率，不能讓台南只成為一日遊的目的地。

觀旅局長林國華回應，觀光署統計數據受各縣市劃設景區範圍影響，呈現方式各有不同。台南近年擴大景點劃設與整合，國華海安商圈與安平地區在旅遊動線上高度重疊，統計數據的變化主要反映出「傳統觀光轉型為城市體驗」的旅遊型態轉移，而非遊客流失。

林國華強調，台南整體觀光盤勢依然強勁，總遊客數較往年成長約 36%。在「北熱南冷」疑慮方面，根據市府統計，台南整體住宿率並未下滑，且旅宿投資業者持續看好台南市場、相繼進場，顯示台南觀光產業長期趨勢依然穩健向上。