【視傳媒記者黃雋淮/台南報導】

市議員陳怡珍接受南台灣外送產業工會的陳情時表示，針對日前台南市交通與救援安全協會推動的外送員「安全認證標章」，以及外送員防禦駕駛訓練課程，台南市交通警察大隊在課程中提出的外送員事故統計及肇事原因分析，過度強調外送員因搶快而無視交通安全，將交通事故的主要責任歸咎於外送員。此種論述不僅對外送員不公平，也對整體外送產業造成一定程度的傷害。

▲機車車禍警方歸咎外送員！？議員陳怡珍為南台灣外送產業工會發聲。(記者黃雋淮 翻攝)

南台灣外送產業工會強烈呼籲，外送員不應在交通事故中被視為唯一責任方。工會指出，交通事故的發生往往涉及多種因素：包括道路設計缺陷、不良交通習慣和責任認定不明確等。近期接單制度的惡化，讓僅僅責怪外送員的行為既不公平，也掩蓋了制度對事故的深遠影響。

工會強調，外送員位處產業鏈的基層，承受來自業者、消費者與道路環境的多重壓力，事故責任應由多方公平分擔，進一步促進全社會對交通安全的系統性檢討和改進。

疫情結束後，外送產業訂單單價大幅下降，外送員收入也隨之減少。例如，UberEats在疫情期間每單2公里約40元的價格，現已調降至每單4公里40元，迫使外送員需完成更多訂單才能維持基本收入。

外送員的獎金均以限定時間內的趟次計算，促使外送員必須更快完成訂單，增加了達標壓力。此外，外送平台的系統設計進一步加重了外送員的工作負擔，如延長配送距離、嚴苛的送餐時間要求以及報酬日益縮減，導致許多外送員需長時間工作。工會指出，過去8小時的工作時間現需延長至12小時甚至更長，疲勞駕駛因此成為交通事故的重要原因。

然而，社會普遍對外送員所承受的壓力與困境缺乏瞭解，這種忽視進一步加劇了產業的不平等與事故的頻發。

現行法規對外送平台的罰款金額過低，難以對企業形成有效約束。根據自治條例，業者的罰款僅為2萬至10萬元，這樣的金額對大型平台幾乎沒有威懾作用。相比之下，外送員在事故中往往需承擔巨大責任壓力，影響其生活甚至生計。

南台灣外送產業工會呼籲，外送平台應承擔更多社會責任，例如合理調整報酬制度、提高訂單單價，並保障外送員合理工時與休息權益，以減少事故發生的可能性。工會同時主張應制定中央層級的法規，從法律層面公平分擔交通事故責任。

外送員作為連接消費者與餐飲業的重要橋樑，不僅便利了現代人的生活，也促進了地方經濟的運作。然而長期以來，他們的工作環境不盡理想。工會表示，只有透過公平的制度與責任分配，才能提升外送員的工作尊嚴，促進整個產業的健康發展。

議員陳怡珍與外送工會具體建議：

1. 提高對業者的罰款金額，促使其更加重視外送員的安全保障。
2. 設立合理的訂單價格標準，改善外送員的收入情況。
3. 檢討並改善道路設計，為外送及通勤者提供更安全的行車環境。
4. 推動中央法規立法，統一規範各外送平台的責任分配與薪資制度。

保障外送員的權益，不僅是對產業本身的改善，更是對全社會交通安全與公平正義的承諾。讓我們共同努力，為每位辛勤的外送夥伴創造更安全、更有尊嚴的工作環境。