【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

台南市爆發480件小二甲光電弊案，台南市議員盧崑福今（18）日在議會質詢時出示一只經發局公文，爆料南市府不甩中央規定，逕行幫特定光電業者延長3年收件期限，盧崑福揶揄台南已獨立建國。他認為，市府包庇特定光電業者，單憑陳凱凌一人是無法達成的，背後肯定有共犯組織。另外，除力暘集團外，市府也應配合檢調要追究其他違反小二甲業者的偽造文書行徑，取消發電執照。

▲市議員盧崑福議會爆料南市府不甩中央規定 圖利特定光電業者。(市議員盧崑福 提供)

市議員盧崑福今天在總質詢自由發言時間，持續關切台南市480件小二甲光電弊案，他出示一只經發局在112年3月30日發給「中華民國太陽光電發電系統商業同業公會」的公文，主旨是「109年6.5GW達標計畫的2公頃以下農地變更案兩階段程序及收件日期」，內容指出：該公司光電案若符合109年6.5GW達標計畫第一、三種審認樣態者，前者檢附112年4月30日前的土地使用同意書，後者檢附109年7月31日前土地使用同意書，並於112年7月31日前檢送興辦計畫書送經發局審查，逾時不受理。

▲市議員盧崑福議會爆料南市府不甩中央規定 圖利特定光電業者。(市議員盧崑福 提供)

盧崑福說，119年7月7日當時的農委會就公布從同年月31日起，地方不再審查光電開發2公頃以下的土地變更案，但台南市經發局發出的這只公文明顯與中央規定背道而馳，收件及審理期限整整多了3年。他說，台南市何時獨立成為台南國，為何市府審理光電程序跟中央法規不同，難道是一國兩制？這不是官商勾結，什麼才是官商勾結。

市議員盧崑福指出，台南市112年爆發小二甲光電弊案，台南檢調偵辦力暘能源並提起公訴，但經發局聯審會議過關還有其他案場，分別在白河、後壁、東山、關廟，但這些使用「倒填日期的土地使用同意書」的小二甲案場，檢調雖未偵辦，但監察院彈劾書明顯顯示96.15%都有問題。這些小二甲沒執照卻可發電，10個月內市府若不依法撤照，將無法撤照，市府應該依法處理。

因台南市經發局前局長陳凱凌配合廠商要求力推聯審制，外界認為他是弊案主謀。市議員盧崑福認為，市府未依中央規定期程、方式審查小二甲的農地變更案，單憑陳凱凌一人是無法達成的，檢調偵辦力暘能源時，曾爆發時任經發局能源科長郭坤助、時任農業局農地管理工程科長張順得、時任地政局地用科長胡純英遭調走，他認為背後肯定有共犯組織，要求市府相關單位出面負責。

針對市議員盧崑福於在議會總質詢中提出有關「小二甲」相關疑義，南市府經發局表示，農業部109年7月30日頒佈修改後之「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」，經濟部能源署110年10月14日召開「農地變更型光電推動研商會議」會議，決議「6.5GW達標計畫三種樣態」予以審查。易言之，除了以上三種樣態，2公頃以下農地不得變更使用為光電案場。隨後，台南市政府宣布公告自112年3月起公告不再受理小二甲相關案件申請，並於112年7月31日起停止受理小二甲光電申請案。

經發局指出， 依據以上規定，以6.5GW三種樣態於109年7月31日前送件之申請案有577件。確認有疑慮的案件，已直接撤案；符合規定有480件。經發局強調，有關司法審查案件，則必須俟司法機關確定後才能進一步處理。

法制處則指出，有關小二甲審查原則，是中央所訂全國一致性的規範。由於農業部的審查原則與能源署透過會議訂出的三種審查標準，是否有違「法律保留原則」，目前學者和實務界還沒有一致的看法，因此不宜由市府未審先判。市府始終秉持「尊重司法、行政中立」立場，如經司法機關認定確有不法，將全力配合並依法究責。

經發局強調，目前已進入司法程序的案件，南市府將依判決結果，依法辦理。經發局指出，這480件目前皆「未取得電業執照」，業者未取得發電收益。