【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

市議員陳怡珍今日於議會質詢時指出，昨天6月5日是「世界環境日」，而臺南是臺灣最早發展的國際城市，明年2024即將迎接台南400年，如何迎接下一個400年，讓城市永續發展是台南當務之急。台南在綠能低碳永續的努力也持續領先。為了有效因應氣候變遷衝擊，建立適當機制成為低碳城市首要工作。2012年12月22日臺南市率先全臺，發布「臺南市低碳城市自治條例」；黃市長任內更提出2050淨零路徑計畫，並預計修正淨零永續城市管理自治條例，朝向2050年淨零排放目標邁進。陳怡珍同時也加入六都淨零轉型地方連線的成員，共同在促進淨零轉型的路上一起努力。

▲市議員總質詢陳怡珍關心淨零碳排低碳轉型進度。(記者黃雋淮 翻攝)

陳怡珍提到，中央政府更宣示在2030年前投入九千億元預算，逐步往淨零轉型的目標邁進。九千億元是非常大的數字，提醒市府務必爭取中央相關計畫，讓台南市在促進淨零轉型的路上能更加順利，降低民間衝擊。

去年市府召開「2050台灣淨零．台南齊行」記者會，發布台南市2050的淨零路徑計畫。黃市長當時表示，如何達到淨零碳排，不只是展現在數字而已，需要有具體的工作內容。然而，檢視目前六都訂出的2030年減量目標，除了台北市、桃園市有較積極的40％，其他城市仍停留在30％。陳怡珍提醒，各界都在關心，希望台南市在數字上能更加努力。 

環保局長許仁澤表示，市府積極推動訂定淨零永續城市管理自治條例，六都中除台北市將草案送至環保署遭打回票，新北市與高雄市的草案仍在議會審查中，桃園市、台中市及台南市至今仍在研定。由於該草案屬於跨局處業務，已在今年一月至三月召開12場公聽會，期待台南市的減量目標不要太低。

針對台南市淨零永續城市管理自治條例草案進度，目前將於6月召開公聽會凝聚共識，預計8月至10月送議會審查。陳怡珍提醒環保局，草案還須經過很多討論，相較於台北已三讀，新北市及高雄市在議會審查，台南曾經是全國第一個通過低碳城市自治條例的城市，務必加快進度，注意時程。而草案中第二十五條，有關考量都市導入風道規劃，降低熱島效應之規範，與陳怡珍第三屆總質詢呼籲時所提到的互相呼應，因此給予肯定。但，強烈提醒市府，在淨零碳排、低碳轉型的過程中，會有很多各行各業的勞工受到影響，務必確保社會公正轉型，以「盡力不遺落任何人」為目標，打造具公正性與包容性的轉型機制。

同時，陳怡珍建議在草案中規範推動民間「公民電廠」屋頂型光電設置目標或比例，由公部門釋出公部門土地或屋頂讓民眾集資認養發電，鼓勵民間村里民眾一起來推動，收益可結合社會公益外，也能照顧到能源弱勢的需求。陳怡珍舉例說明，歐洲、日本、韓國都針對公民電廠提出相關措施。她強調，台南由於光電事業引發許多爭議，因此更應思考發展「公民電廠」的重要性。不久前曾會勘學校打擊場爭取太陽能光電屋頂設施，但遭業者已不符利益為由作罷，可見太陽能光電之於業者而言，只能在商言商，發展公民電廠絕對需要政府的支持與資源，才能拓展為螞蟻雄兵，既填補綠電缺口，也深入鄉里，讓民眾理解「電力何其珍貴」。目前台灣公民電廠案例有：台北市的「干豆好」，以北投區關渡國中示範場域設置而成；新北市庶民發電學習合作社，以私人民宅屋頂設置而成；彰化台西村顯榮宮，由企業捐贈設置而成；台東達魯瑪克部落，以社區教會屋頂設置而成。台北市更自104年起推動台北追日計畫，盤點全市公有機關與學校的屋頂，以提供土地的方式，委外民間建置太陽能光電設備；109年底完成台北市第一座市有建物屋頂設置公民電廠。新北市自102年起辦理公有房舍太陽光電公開標租；於108年度特別導入公民電廠機制，結合產官民三方力量合作建置2處公民電廠示範基地（鄧公國小、鷺江國小）。桃園市自107年率先六都成立「綠能專案辦公室」，建立再生能源單一窗口。陳怡珍指出，台南目前還沒有開始萌芽，希望市府繼續努力，看到公民電廠在台南誕生。